تحلیلی بر دو پیشنهاد استراتژیک در بازار بیمه / حمیدرضا حاجی اشرفی

هفته گذشته دو پیشنهاد مطرح شده که طرح انها را به بیمه مرکزی ایران و کارشناسان این مرجع نظارتی منتسب نموده اند و از سوی منابع خبری اقتصادی منتشر گردیدکه عبارت بودند از :
اول_,,,پیشنهاد تشکیل صندوق حمایت از بیمه گذاران,,,,
دوم_,,,,پیشنهاد تشکیل شرکت ملی اتکایی,,,,

در خصوص پیشنهاد تشکیل صندوق حمایت از بیمه گذاران در هفته گذشته تحلیلی بیان گردید و عنوان نمودیم که در صورت اجرای مناسب این پیشنهاد و نگرشی همه جانبه به ان ,تشکیل چنین صندوقی به نفع صنعت بیمه کشور و جامعه بیمه گذاران و اقتصاد ملی کشور خواهد بود.

و اما در خصوص پیشنهاد ,,,,تاسیس شرکت ملی اتکایی ,, ,,نیز تحلیلی مختصر صورت می گیرد .

در سالهای پس از ورود شرکت های بیمه خصوصی به بازار بیمه ,و ایجاد شرایط رقابتی ,و نهایتا ایجاد تغییرات ساختاری که بطور متوازن علی القاعده و متناسب بر تغییرات اتفاق افتاده در صنعت بیمه  بایدتغییرات در کارکردو بهبود خدمات و توسعه بازار بیمه به روش و رشدی هماهنگ صورت پذیرد .

یکی از نکاتی که از سوی کارشناسان صاحب نظر و اندیشه صنعت بیمه برای تغییرات ساختاری مورد نیاز شرایط بازار ازاد و رقابتی بیمه تاکید و اصرار میگردد ,لزوم خارج گردیدن بیمه مرکزی ایران از فعالیت ,,, بیمه اتکایی اجباری ,,,,می باشد.زیرا این کارشناسان معتقدند تصویب و مجوز فعالیت بیمه گری اتکایی بیمه مرکزی در دهه پنجاه بنابر اقتضای شرایط ان زمان بوده و امروزه دیگر ان شرایط وجود ندارد و برعکس انجام عملیات بیمه گری اتکایی اجباری از سوی بیمه مرکزی ایران در شرایط فعلی که اساسا رویکردهای مدیریتی نحوه اداره امور شرکت های بیمه و نظارت بر انها از سوی مقام ناظر در سراسر دنیا تغییر نموده است وجود و اصرار بر حفظ فعالیت اتکایی اجباری بیمه مرکزی مغایر با وظیفه نظارتی این سازمان دردفاع از حقوق بیمه گذاران است و ایراد اساسی این نظریه کارشناسی تلقی شراکت و منفع مشترک داشتن بیمه مرکزی با شرکت های بیمه می باشد.در پی گیری طرح همین دیدگاه در ماده 119قانون چهارم برنامه توسعه پیش بینی حذف تدریجی فعالیت اتکایی اجباری بیمه مرکزی تصویب گردید .

اما قانون گذار در مفاد همین قانون باقید و درج کلمه ,,, می تواند,,,,باب تفسیر را فراهم ساخته و اکنون کارشناسان بیمه مرکزی با استناد به همین کلمه و تفسیر ان می گویندکه قانون گذار منظورش تکلیف و اجبار به حذف اتکایی اجباری نیست و انرا به اختیار و تصمیم مصلحت گرایانه بیمه مرکزی ایران واگذار نموده است.

صرف نظر از اینکه این برداشت و تلقی درست است و یا نیست ,اما نگارنده اعتقاد دارد که نظر بیمه مرکزی ایران در این تفسیر کاملا صحیح و بجا می باشد و در همین جا تاکید می شود که بعنوان یک کارشناس بیمه بازرگانی، معتقد به حذف ,,,اتکایی اجباری,,,از فعالیت بیمه مرکزی بوده و انرا برای ایفای نقش نظارتی و حاکمیتی دفاع از حقوق بیمه گذاران و نظارت بدون مصلحت طلبانه و مماشات گونه بر شرکت های بیمه ضروری می بینم . 

اما شخصا همواره به این فکر بودم که با توجه به پایین بودن ظرفیت و توان شرکت های بیمه اتکایی داخلی و به مصلحت نبودن ,واگذاری صنعت بیمه کشورمان به شرکت های اتکایی خارجی با پتانسیل کامل بازار از حیث ملاحظات سیاسی و خروج ارز از کشور و نیز تشکیل شرکت های ملی اتکایی داخلی برای حفظ استقلال ملی بازار بیمه کشورمان و نیز ارز اوری و صادرات خدمات بیمه به کشورهای منطقه بخصوص پس از لغو تحریم ها و حضور قدرتمندانه اقتصاد کشورمان در صحنه بین المللی ,در پی اجرای برنامه ,,,چشم انداز ,,,,ایده و پیشنهاد تاسیس ,,,شرکت ملی اتکایی,,,را به کارشناسان بیمه مرکزی ایران صمیمانه تبریک میگویم و انرا بهترین گزینه و راهکار استراتژیک برای اجرای ماده 119قانون برنامه چهارم توسعه و تغییر اساسی در ساختار سازمان بیمه مرکزی ایران در شرایط تحول و تغییر رویکرد می دانم.

کارشناس بیمه,حمیدرضا حاجی اشرفی